В экономике

Возвращение накопительной системы

23 АПРЕЛЯ 2015 г. МАКСИМ БЛАНТ

Накопительный элемент в пенсионной системе сохраняется, вернее, возвращается. Со следующего года правительство больше не будет конфисковывать средства граждан, которые копятся на их индивидуальных пенсионных накопительных счетах. Минфину и Минэкономразвития поручено представить свои соображения по корректировке бюджета, которая потребуется, чтобы компенсировать доходы от ставшей уже привычным делом конфискации денег будущих пенсионеров.

Выдумывать тут особенно нечего: Минфин и так получит львиную долю денег из накопительного компонента. Правда, получит их не бесплатно, а под проценты – в рамках увеличения госдолга. Частные управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды с радостью купят «длинные» госбумаги, особенно если государство будет размещать их, не выкручивая руки, а предлагая рыночную доходность.

Времена, когда в российском бюджете годами копились излишки, а государство выпускало долговые бумаги лишь затем, чтобы ВЭБу было, куда вкладывать деньги «молчунов», миновали. В обозримом будущем профицитный бюджет в Российской Федерации не просматривается, и стране в любом случае придется возрождать рынок госдолга. И деньги пенсионеров могли бы стать прекрасным сглаживающим фактором для этого рынка. Пока основной спрос на займы, которые размещает Минфин, существует лишь в виде «горячих» западных денег. Это спекулятивные капиталы, которые используют разницу в ставках в России и в развитых странах. Отсюда и рост рубля в последние месяцы, сильно опередивший рост нефтяных котировок в мире.

Проблема лишь в том, что спекулятивные волны накатывают неожиданно и еще более неожиданно откатывают. Бум, особенно на таких нестабильных рынках, как российский, неминуемо сменяется паникой. И рост национальной валюты сменяется ее обвалом, а избыточный спрос на государственные долговые бумаги сменяется их распродажами по бросовым ценам. Причем происходит это обычно в самый неподходящий момент – когда у государства и без того туго с деньгами.

Так что для Минфина деньги с накопительных счетов граждан на внутреннем долговом рынке – жизненная необходимость. И финансовому ведомству придется предлагать рыночную доходность, поскольку конкурировать на долговом рынке оно будет с крупнейшими российскими государственными и частными компаниями – Газпромом, «Роснефтью», РЖД, Лукойлом. Пока госмонстры выстроились в очередь за деньгами Фонда национального благосостояния, однако надолго этой последней государственной «кубышки» не хватит.

Есть лишь одна проблема. Власти в России так часто меняли правила игры в пенсионной сфере, что уровень доверия к какой бы то ни было пенсионной системе у граждан находится ниже нулевой отметки. Если десять лет назад люди были заинтересованы в «белых» зарплатах и придирчиво отслеживали все изменения на своих индивидуальных счетах, тратили время на выбор негосударственного пенсионного фонда или частной управляющей компании, то сегодня ситуация радикально иная. И слова Медведева о том, что нам нужна предсказуемая пенсионная система, ничего, кроме смеха, не вызывают. И дело не только в том, что Медведев за годы пребывания у власти заработал стойкую репутацию ничего не решающего сотрясателя воздуха. Предсказуемая пенсионная система может быть только в предсказуемой стране. А с этим у России последние годы весьма серьезные проблемы.

Фото: Пенсионер во время заполнения заявления для перерасчета пенсий в отделении Пенсионного фонда РФ. ТАСС/ Станислав Красильников