В Кремле

Прямая речь

11 АВГУСТА 2015 г.

Алексей Макаркин, политолог, заместитель директора Центра политических технологий:

Вероятность того, что Демкоалицию допустят до выборов, есть, но пока её можно рассматривать чисто теоретически. Это произойдёт, только если на их сторону в каком-то регионе встанет Центризбирком. На выборах сейчас есть определённые правила, которые в общем и целом соблюдаются, хотя и с некоторыми исключениями. Например, желателен допуск всех парламентских партий. Где-то кого-то не допускают, например, сейчас возникла проблема в Омской области, где от КПРФ представлен сильный кандидат. Ему не удалось собрать подписи муниципальных депутатов в большинстве районов, что является обязательным условием. Это достигается легко: в отдалённых районах просто дают понять, что всем надо «держаться» своего губернатора. Но так получилось, что в одном из районов есть депутат-коммунистка, подписавшаяся за обоих, чтобы район не обидели при делёжке областных финансовых ресурсов. Зачли только её подпись в поддержку действующего губернатора.

Там есть ещё один интересный неформальный момент: якобы кандидату от коммунистов предлагали содействие областной власти в сборе подписей, утверждая, что тогда никаких проблем не будет. Но он отказался. Это вполне обыденное предложение, коммунистам помогают собрать подписи муниципалов, если их не хватает, но понятно, что если тебе «протянули руку», то у тебя появляются неформальные обязательства: становится гораздо сложнее критиковать руководство, которое тебе помогло. Омский кандидат отказался, он реально рассчитывал на успех, но в результате всё закончилось скандалом.

Однако это скорее исключение, как правило, парламентские партии регистрируют. Регистрируют и непарламентское «Яблоко», которое позиционирует себя как достаточно решительная оппозиция. Их взгляды, например, на Крым даже радикальнее ПАРНАСа, «яблочники» требуют от своих кандидатов, чтобы те подписались под сводом принципов, включая непопулярную позицию по Крыму, которая состоит в том, что он был присоединён неправильно. Но их допускают, во многом благодаря тому, что Григорий Явлинский — фигура, укоренённая в российской политической истории. Хотя на президентских выборах в 2012 году ему регистрироваться не позволили — тогда власть дала отмашку Михаилу Прохорову, видимо, решив, что для участников уличных протестов это более подходящая фигура. Но отношение к нему спокойное, Явлинский не воспринимается как враждебная фигура, в связи с чем «яблочники» участвуют, чтобы у либерально-оппозиционной части общества была хоть какая-то отдушина.

Что касается Коалиции, то не стоит в данной ситуации выделять её особо, надо смотреть шире. Вопрос обо всех партиях, кроме «Яблока» и парламентских, передан на региональный уровень. Губернаторы сами решают, хотят они видеть такого конкурента или нет. Если хотят — это их ответственность. Если не хотят — Кремль не станет вмешиваться. Это касается разных политических сил.

Была интересная ситуация в Амурской области, где коммунистов, как и везде, зарегистрировали и они выдвинули бывшего генерала МВД, достаточно серьёзного кандидата. Хотя МВД у нас не очень популярная структура, конкретно этот человек в регионе пользовался хорошей репутацией. Однако позже генерал заявил, что на него оказали такое давление, что он был вынужден отказаться от участия, и КПРФ выставили другого человека. Принцип соблюдён — коммунисты участвуют, но с кандидатом, уступающим по своим возможностям и авторитету.

Так что если не брать совсем экзотические политические силы, то есть два типа участников выборов, которых губернаторы не хотят видеть. Во-первых, это реальные конкуренты. Мы видим такую ситуацию с некоторыми кандидатами от КПРФ, хотя в большинстве своём они играют «по правилам» и пользуются поддержкой власти при сборе подписей муниципалов, а если ты играешь «по правилам» — то уже не опасен

А во-вторых, те, кто может испортить «благостную» избирательную кампанию. Или, пройдя в законодательное собрание, навредить благостной ситуации там. Здесь тоже есть свои правила игры: если ты идёшь в Заксобрание, то можешь критиковать политику региональных властей, но мягко, без фанатизма. И это работает: в регионе все друг друга знают и понимают, у кого какие интересы. Но вдруг появляются какие-то силы, которые совершенно непредсказуемы или, напротив, предсказуемы в том плане, что критиковать будут, причём не мягко, а резко. Будут разоблачать коррупцию, не станут уделять внимание внутриэлитным договорённостям, потому что к элите они, как правило, не принадлежат, начнут апеллировать к избирателям в условиях ухудшения социально-экономической ситуации. И либо испортят избирательную кампанию, либо вообще пройдут: сейчас могут быть слабые рейтинги, но есть шанс на удачную кампанию, которая позволит получить депутатский мандат.

Казалось бы, какая разница, понятно, что пройдёт один человек, не больше. Но есть известный пример Ярославской области, где получил мандат Борис Немцов. И за достаточно непродолжительное время, которое он был депутатом, ему удалось всколыхнуть эмоции и реально активно работать. Причём так, что спокойная для тамошних чиновников ситуация пошатнулась, поскольку Немцов обличал злоупотребления функционеров. Получается, что и один депутат может испортить всю картину, а кто хочет такого в своём регионе?

Поэтому возникает ситуация, когда не допускают ни Демократическую коалицию, идущую под флагом ПАРНАСа, ни «Гражданскую инициативу», позиционирующую себя, как более умеренная сила на той же площадке. Точно так же не допускают Партию дела, возглавляемую владельцем Ростсельмаша Бабкиным. Хотя идеологически это партия совсем другая, патриотическая, за Крым и против участия России в ВТО. Но она всё равно «иная» с точки зрения власти: изберут кого-нибудь, а он станет нарушителем спокойствия.

Ещё один важный момент касается самих избирателей. Часть людей недовольна тем, что губернаторы помогают собирать подписи муниципалов своим конкурентам, понимает, что это «договорные матчи». Но основная масса избирателей скорее апатична. Крымская волна почти улеглась, однако ощущение «осаждённой крепости» остаётся и желания добиваться, чтобы допустили всех претендентов, у большинства избирателей не возникает. Коммунист есть? Есть. Жириновец есть? Есть. Эсер есть? Есть. Известно, что когда социологи опрашивают людей, имена каких оппозиционеров они знают, то большинство в первую очередь называет Зюганова и Жириновского. То есть людей, уже давно играющих «по правилам». Так что большинству плевать, допустят кого-то ещё или нет. Не допустили — значит, сами виноваты. Может, неправильно собирали подписи, а может, работают на врага.

Что касается позиции Кремля, то предложенная там при Володине программа минимум реализуется. В 2012 году в Новгородской области были первые губернаторские выборы, тогда к ним не допустили ни эсеров, ни коммунистов и губернатор героически сражался с представителем ЛДПР и какой-то малоизвестной политический силой, чтобы была хоть какая-то конкуренция. Это было признано плохим опытом, и сейчас парламентских кандидатов допускают. Что касается остальных, то возникает вопрос: кто для Кремля «свои», а кто «чужие»?

Свои — это главы регионов. Однако с некоторыми из них могут быть серьёзные проблемы, представлять, что губернатор — просто «винтик» в механизме, неправильно. Например, в ряде регионов губернаторы недовольны деятельностью ОНФ. Казалось бы, чисто кремлёвская организация, опора власти, на больших мероприятиях которой постоянно присутствует президент. А проблемы возникают — то в Тверской области, то в Свердловской, то в Московской, то на Сахалине. Главам регионов не очень интересен контролёр, пусть и на 100 процентов провластный. И у ОНФ возникают трудности, вполне реальные. Это не игра, а серьёзная внутренняя конкуренция, которую Кремль не может прекратить «одним движением руки». Но, несмотря ни на что, губернаторы — «свои», президентская номенклатура.

«Чужие» — это критики, радикальная оппозиция. И вопрос, кого в Кремле предпочтут, риторический, подрывать авторитет губернаторов там не хотят. Так что теоретически действительно возможно, что где-то представителей Демкоалиции пропустят, есть даже один пример уже состоявшейся регистрации: в Новосибирской области зарегистрировали Егора Савина по одномандатному округу, может быть, такое произойдёт где-то ещё. Но массового характера это не примет в любом случае. Причём это относится не только к Демкоалиции, но ко всем участникам электоральных процессов.